主页 > 产品展示 > >> 当前能耗双控政策为什么这么严格——产业之思

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  当前能耗双控政策为什么这么严格?从整个十四五规划的约束性目标来说,未来五年GDP单位能耗要降低13.5%,单位的碳排放也要降低18%。十三五规划中,五年GDP单位能耗要降低15%,单位GDP的排放要降低18%。虽然十四五规划的环保目标与十三五规划的环保目标在数值上接近,但是根据边际成本递增原理,降低能耗的成本将越来越高的。虽然去年我国提出碳中和战略后,环保目标并没有显著的提高,但是实际上难度已经大幅提升。因此,十四五的环保压力依然是十分巨大的。

  从今年政府工作报告来说,我国今年单位GDP能耗需要降低3%,环保要求依然很高。从2019年各省能耗目标完成情况来估计,十三五期间预计有7-8个省份未完成,包括内蒙古、宁夏、辽宁、新疆、广西、广东、浙江等省。2021年上半年《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示上半年有超过半数的省份未完成能耗“双控”目标。其中,青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏7省的环保压力最高。后续即使全国双控政策有所放松,宁夏、广西、广东三省的环保压力依然严峻。

  限电与能耗双控政策是否相关?限电最主要的原因在于煤炭缺口扩大,而双控政策又进一步催化市场情绪。从煤炭的供需的几个简单指标来看,需求方面,(1)从今年1-8月工业增加值累计增速11.3%,(2)全社会的用电量累计增加13.8%。但是从煤炭的供给来看,今年1至8月份,(1)原煤产量大体上没有增长,(2)同时煤炭的进口量比去年降低了11%,(3)同时我国煤炭全库库存量为2009年以来新低。

  从整体煤炭供需看,即使各地无双控及限电政策,今年冬季依然会出现电力紧张情况,客观原因为煤炭供给量不足。缺煤状态预计将持续一段时间,今年年底到明年一季度。工业增加值下半年会有明显回落、煤炭供给紧张会继续推升大宗商品价格。

  当前能耗双控政策为什么这么严格?从整个十四五规划的约束性目标来说,未来五年 GDP单位能耗要降低13.5%,单位的碳排放也要降低18%。十三五规划中,五年GDP单位能耗要降低15%,单位GDP的排放要降低18%。虽然十四五规划的环保目标与十三五规划的环保目标在数值上接近,但是根据边际成本递增原理,降低能耗的成本将越来越高的。虽然去年我国提出碳中和战略后,环保目标并没有显著的提高,但是实际上难度已经大幅提升。因此,十四五的环保压力依然是十分巨大的。

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  限电与能耗双控政策是否相关?限电最主要的原因在于煤炭缺口扩大,而双控政策又进一步催化市场情绪。从煤炭的供需的几个简单指标来看,需求方面,(1)从今年1-8月工业增加值累计增速11.3%,(2)全社会的用电量累计增加13.8%。但是从煤炭的供给来看,今年1至8月份,(1)原煤产量大体上没有增长,(2)同时煤炭的进口量比去年降低了11%,(3)同时我国煤炭全库库存量为2009年以来新低。

  从整体煤炭供需看,即使各地无双控及限电政策,今年冬季依然会出现电力紧张情况,客观原因为煤炭供给量不足。缺煤状态预计将持续一段时间,今年年底到明年一季度。工业增加值下半年会有明显回落、煤炭供给紧张会继续推升大宗商品价格。

  当前能耗双控政策为什么这么严格?从整个十四五规划的约束性目标来说,未来五年 GDP单位能耗要降低13.5%,单位的碳排放也要降低18%。十三五规划中,五年GDP单位能耗要降低15%,单位GDP的排放要降低18%。虽然十四五规划的环保目标与十三五规划的环保目标在数值上接近,但是根据边际成本递增原理,降低能耗的成本将越来越高的。虽然去年我国提出碳中和战略后,环保目标并没有显著的提高,但是实际上难度已经大幅提升。因此,十四五的环保压力依然是十分巨大的。